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2019年9月21日 13:29

挺进中亚 自由贸易战略版图扩张中

商务部新闻发言人沈丹阳透露,商务部的下一个工作重点是积极探讨建设新的自由贸易区,目前中方正在与中亚地区进行商谈。

时间:04-01 来源:APD自贸区观察

【亚太日报 付历非】据商务部网站,3月31日商务部召开新闻发布会,新闻发言人沈丹阳透露,“一带一路”相关文件发布后,商务部的一个工作重点是积极探讨建设新的自由贸易区,目前中方正在与中亚地区进行商谈。

此前,国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,与周边各国合作开发能源以及基础设施共建在该文件中分量吃重,中亚作为中国倡导的亚太经济一体化格局的重要环节,随着资源、基建等方面与中国的加深融合,经贸往来扩张也将成为趋势,与之谈自由贸易区,靠谱。

背景:

致命马六甲  危险的海上油气通道

早在2007年,中国石油进口依存度就已超过50%,并在此后呈现逐渐递增趋势。有学者认为,石油对外依存度与一国经济安全程度挂钩,过半即意味着“危机”。然而,可能更早出现的危机在于油气输入的通道。

美国“重返亚太”战略旨在打击中国在亚太地区的崛起之势,以确保自身在全球范围内的超强地位,这一战略对中国海上安全构成直接威胁,相应的,中国海上能源输入通道的安全直接面临压力。

据统计,中国石油进口量70%以上来自中东和非洲,亚太地区占比不超过5%,因此经海上通道输入的石油在量上可谓关乎命脉,而不管是中东航线还是非洲航线,马六甲海峡都是必经之路。

每年通过马六甲海峡的8万艘次船只中,中国船只占约60%,由此输入中国的原油量占全部原油输入的80%,其“咽喉”地位由此可见。虽然此时并不存在现实的战争威胁,但一旦极端情况出现,马六甲海峡遭截断,中国的能源安全、经济发展乃至国家安全将面临直接威胁。

通道多元化  油气输入产能输出看中亚

能源对外依存度高局面受制于国家安全考量及本土储备不足等因素,难以得到根本改变。具体来讲,对中东和非洲依存度极高的情况同样不可能颠覆式的转变。但油气输入通道多元化能降低对海上运输通道的过分依赖,并将逐渐平衡对中东和非洲的绝对依存,缓解上述“马六甲困境”可能带来的影响。

因此,陆地油气输入通道开始进入较大规模布局。起始于巴基斯坦瓜达尔港,抵达中国喀什的“中巴原油管道”已正式开建,可输送来自沙特和伊朗等中东国家的油气。印度提议的从伊朗经巴基斯坦到印度,或从土库曼斯坦经阿富汗、巴基斯坦到印度,然后延伸至中国的“西亚—中亚—南亚—中国管线”也成为可供讨论的方案。

中亚顺其自然地进入视线。丰富能源输入通道和来源的同时,道路交通、高铁等基础设施建设领域的巨大空间也成为中国向中亚输出产业、技术、人才等的机遇。由此,中亚无疑是中国倡导的亚太区域经济一体化格局中的重要一环,而有了资源、基建等领域的合作,经贸往来体量也会出现相应扩张,中亚自由贸易区有据可循。

编辑:付历非

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